党建引领“三体系” 绘就基层治理“锦绣图”

  基层作为处理群众问题的第一线和贯彻上级精神部署的最后一公里，问题多、情况复杂。强化基层党组织建设，必须运用好基层党建这支“水彩笔”绘就基层治理“锦绣图”。近年来，青阳县坚持把基层治理工作放在重要位置，与其他中心工作同谋划、同部署、同推进，谋思路、找对策、强举措，建强健全“组织、服务、自治”三体系，有效推动基层治理工作质量和水平明显提升，全力打造出一个和谐有序、共建共享的灵秀青阳。

  建强组织体系，锻造“主心骨”。基层党组织是乡村振兴的“主心骨”“定星盘”“掌舵者”，选优配强村“两委班子”，对标基层组织建设新要求，青阳县在村“两委”换届中，对全县117个村(社区)明确村(社区)党组织书记任综治中心主任，各村配齐调解委员会、治安保卫委员会，建立综治日分析周例会制度，研判当前矛盾纠纷，深度查找和分析影响社会稳定的突出问题，对新问题、新情况提出更有针对性、实效性的工作措施，夯实基层治理根基,筑牢人民安全防线。

  健全服务体系，构筑“便民网”。青阳县地处皖南山区，居民呈现分散居住的特点，为便于及时了解情况，实现“精细化”服务，积极实行网格化管理，以党支部为中心建立立体式党建网，实施“县-镇-村-组”四级治理模式。在此过程中，县级负责统筹协调，镇级负责业务指导，村级负责安排部署，组级落实措施，实行镇干部包村，村干部包组，村组包户到人，全县2090个网格员围绕群众关注的热点、难点问题深入开展矛盾纠纷排查，及时搜集苗头性、倾向性信息上报到村，充分发挥基层党组织书记在化解矛盾纠纷中的头雁作用，明确各村党组织书记为各自村矛盾纠纷工作的第一责任人，做到大事不出村，小事不出组，构筑起横向到边，纵向到底的全覆盖、立体式党建网络体系。

  建实自治体系，拓宽“振兴路”。青阳县村(社区)“两委”创新村民自治方式，坚持民主，完善村规民约，创新发展和健全乡村治理体系，发挥两代表一委员和“五老人员”等在基层治理中的模范作用，每年评选最美家庭39户、家庭28户。严格落实“四议两公开”工作程序，坚持一切重大问题由集体研究，集体把关，集体决定，使全过程人民民主贯穿乡村治理始终，形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的治理新格局。

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